岡山市議会 2021-03-15 03月15日－10号
また，甲第55号議案岡山市立学校条例の一部改正も古都幼稚園と浮田幼稚園の廃止，民営化に伴う条例改正なので，同じ理由で反対します。 甲第52号議案及び甲第53号議案の岡山市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例については，３歳で入園できない子を増やす規制緩和であり，待機児童対策に逆行するとして反対します。
また，甲第55号議案岡山市立学校条例の一部改正も古都幼稚園と浮田幼稚園の廃止，民営化に伴う条例改正なので，同じ理由で反対します。 甲第52号議案及び甲第53号議案の岡山市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例については，３歳で入園できない子を増やす規制緩和であり，待機児童対策に逆行するとして反対します。
遠い将来に構想を巡らせ，事業を進め，その結果，琵琶湖疏水は京都のまちに水という永遠の資産と古都京都にふさわしい景観と風致を残したものとなり，今後も生活のためにいかに清浄な水の確保など，環境問題にも及び，本市としても琵琶湖疏水の恩恵を受け，貴重な水資源として大切に使う姿勢を堅持し続け，後世に歴史を伝承することが水道事業者の使命と考えますがいかがですか。
北部には横浜国際総合競技場や横浜アリーナといった集客施設があり、南部は八景島やベイサイドマリーナがあり、古都鎌倉にもつながっています。
甲第２号議案令和２年度岡山市一般会計予算歳出第３款民生費第10項児童福祉費第１目児童福祉総務費中，こども園推進事業費24億2,800万円のうち，高島，古都，浮田，宇野の認定こども園分，第16目認定こども園費中，認定こども園整備費16億1,200万円余のうち，庄内，鹿田，千種の認定こども園分，歳入第26款市債第１項市債第３目民生債第10節児童福祉債保育園・幼稚園一体型施設整備事業費充当14億4,000
仁和寺門前は，世界文化遺産のバッファゾーンであり，御室，竜安寺，宇多野及び鳴滝，衣笠は，古都保存法の歴史的風土特別保存地区に指定されています。また，風致地区，特別修景地域，歴史遺産型第一種地域に指定され，敷地規模，景観眺望，住環境などに留意するよう厳しい規制が掛っています。
民営化の動きとしては，今年４月に高島幼稚園が，また令和３年には宇野幼稚園，古都幼稚園，浮田幼稚園が民営化により私立の幼保連携型認定こども園として開園する予定です。また，次期計画期間となる５年間で新たに10園の着手を目標として進めてまいりたいと思っております。
私は，更なる身を切る改革や行財政改革はもちろん，今後，高所得者への敬老乗車証や高所得者への子ども医療費助成が必要なのかなど，応能負担を検証し，これを見直し，また文化・観光に多くの支出がある以上，古都税など新税を検討すること。また，使い道限定の市債，こども債として，子供家庭への予算の更なる増額を求めますがいかがでしょうか。特に，子供への支援は投資であり，家庭への支援は経済対策にもつながります。
この地域では，地域固有の自然景観を守るため，古都保存法に基づき歴史的風土特別保存地区に指定されています。しかし，それだけで守られるものではなく，地元地域の方々が景観・環境に愛着・関心を持ち，自らの手で守っていこうと取り組まれてきたことが大きな要因となっています。
一方で，百間川では，増水で河川や農業用水路からの通水が滞り，中区，東区の特に幡多・財田・古都学区において広範囲に内水浸水が拡大した要因の一つとなりました。 そこで質問です。 （ア）百間川へは，一級河川と準用河川，普通河川をあわせて，県と市管理の８河川にあわせ，22の樋門と３つのポンプ場で農業用水路がつながっています。
また、日本でも仙台といえば杜の都、京都といえば古都、大阪といえば食い倒れの町といった独自のイメージを持った都市があり、これらの都市はそのイメージをしっかりとした柱として自分たちの町をＰＲしています。 我が市北九州を考えた場合、北九州市といえば○○の都、○○の町というものはないのではないかと思います。一昔前は公害の町、修羅の国などと言われていましたが、もうそれは払拭されているのではないかと思います。
以後，風致地区を順次拡大していくとともに，昭和41年には国により，古都保存法が制定されたことを受けて，歴史的風土保存区域を広い範囲に指定し，これらの取組によって，三山を中心とした京都固有の自然景観を守ってきました。また，昭和47年には全国に先駆けて市街地景観条例を制定し，旧市街地には美観地区を指定，翌48年には，市域の大半で高度地区が指定され，景観保全の取組が山からまちにも広がっていきました。
それで，ことし新しい認定こども園，古都と高島，これも募集され，また増設の保育園も市に認可されております。この募集要項の中で11時間開園，開所，これを条件として募集されております。さきの６月議会でも私が質問させていただきましたが，その件について質問に入りたいと思います。 また，保育園の保育料の無料化。これについても今以上のニーズが発生してくると考えております。 そこでお伺いします。
甲第157号議案平成30年度岡山市一般会計補正予算（第２号）中，歳出第３款民生費第10項児童福祉費第１目児童福祉総務費第13節委託料の420万円は，市立古都幼稚園の民営化に向けた予算です。 また，甲第190号議案工事請負契約の締結については，市立鹿田幼稚園，市立鹿田保育園の一体型園舎建設の工事請負契約議案です。
保健福祉委員会に，高島幼稚園と古都幼稚園の民営化に伴う事業者募集条件の概要が示されました。今後，多くの民営化対象の保育園，幼稚園があるために質問いたします。 ア，市立幼稚園が保障してきた希望者全員の受け入れは保障されますか。 イ，市立幼稚園が保障してきた障害児の受け入れは保障されますか。 ウ，在園児がいる園で運営主体が変わるということはとても大きな変化で，保護者の不安ははかり知れません。
この法改正は、住民合意を前提にしていないため、奈良県では、文化財保護法、古都保存法、さらに世界遺産の緩衝地域に指定され、二重三重に自然環境保護が求められている地域を都市公園と認定し、その公園の便益施設としてホテルを建設しようとしています。住民から、自然環境を壊さないでという反対署名が３万4,000筆以上集まっています。
また、奈良県では、文化財保護法、古都保存法、さらに、世界遺産の緩衝地域に指定され、二重、三重に自然環境保護が求められている地域を、都市公園と認定し、その公園の便益施設としてホテルを建設しようとしています。ここでも、住民から自然環境を壊さないでという反対署名が３万4,000筆以上集まっています。都市公園法の改正は、住民合意を必要としない一方的な公園の民間開発を行うもので、問題です。
さらに、文化財保護法、古都保存法、奈良市風致地区条例の第１種風致地区に指定されている奈良公園敷地内で世界遺産の緩衝地域に指定されている区域に、まさに二重、三重に自然環境の保護が求められているところに、奈良県がそこを都市公園と認定し、その都市公園の便益施設としてホテルを建設しようとしています。
過去に，京都市は古都税を導入しましたが，仏教会の大反対に遭い廃止された苦い歴史があります。以降，平成22年に入湯税が導入されて以来，我が議員団は，関係者とも意見交換しながら宿泊税の導入を求めてきた経過があります。
例えば京都の景観の大事な要素である三山の山並みは，古都保存法で長年凍結保存が義務付けられていますが，民有地部分の管理保全には財政措置もなく山が荒れ，鹿の食害も深刻です。使途とその説明に関して市長のお考えはいかがでしょうかお答えください。 そしてもう一つ必要な財政健全化への姿勢についてお伺いします。（パネルを示す）この5年を見ても京都市の財政健全化は明らかに遅れています。
また，市街地周辺部の古都保存・北嵯峨地区をはじめとした稲穂たなびく田園風景は，社寺を中心に点在する家々，そして周辺の山や田園の営みが一体となって，人々の心の琴線に触れる景色として残されてきたのではないかと思います。こうした農家や林家が今日まで守り継いできた山や田畑があり，今，私たちは，心豊かな日常を感じているのではないかと思います。